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企業研發準備金制度備案及研發財政獎補工作流程圖

（請橫屏查看）

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2019年企業研發準備金制度備案及企業研發財政獎補申報工作常見問題集

（企業版）

一、 相關文件指南與網址鏈接：

1、問：研發準備金備案相關文件通知在哪里查看？

答：（1）湘財教[2018]1號-2018湖南省支持企業研發財政獎補辦法：

http://czt.hunan.gov.cn/xxgk/zcfg/zcwj/201801/t20180119_4929417.html

（2）湘科發[2018]139號-《湖南省支持企業研發財政獎補政策實施細則（試行）》：

http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/zcfg/tgfxwj/201812/t20181207_5230943.html

（3）湘科計[2019]9號-關于開展2019年企業研發準備金制度和2018年度獎補資金分配使用情況備案工作的通知：

http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/tzgg/tzgg/201903/t20190311_5293459.html

（4）湘科計[2019]12號-《關于開展2019年企業研發財政獎補資金申報工作的通知》：

http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/tzgg/tzgg/201903/t20190329_5303720.html

（5）企業備案業務咨詢QQ群：795749676。

二、企業研發準備金制度備案操作指南：

1、問：往年已申請賬號和密碼忘記了怎么處理？

答：（1）通過“找回密碼”找回；

（2）通過湖南省科技廳官網下方，系統客服電話：4001616289。

2、問：注冊賬號時，推薦部門如何選？

答：推薦單位選市州、縣市區、園區科技部門，由相應科技部門審核企業提交注冊的相關基本信息。

3、已在系統中注冊過單位賬號的企業（或未注冊單位賬號的企業先在系統中注冊賬號），按照怎樣的操作步驟進行申報備案？

答：單位注冊操作請參考鏈接：http://61.187.87.55/egrantweb/

（1）登錄系統

用申報單位管理員賬號登錄系統后，在申報管理→項目申請→填寫申請書，在項目申請頁面點擊“新增項目申請”，進入新增項目申請界面；

注意：使用申報單位管理員賬號登錄填寫申請，非項目負責人賬號。

（2）填寫申請

在填寫申請書頁面，點擊“填寫申請”，進入填寫頁面。

（3）填寫內容示例，主要內容。

表1“2019年度企業基本信息”，請確保信息填寫準確。

注：①表中“縣市區主管科技部門”請企業負責人務必準確填寫 ，否則當地縣市區科技部門無法看到企業提交的信息，導致無法審核。

②企業納稅人識別號、備案填報負責人、聯系手機等企業基本信息涉及相關數據審核與通知等事宜，請確保準確。

表2：“2019年預計開展的主要研發項目”中各項目本年度預計研發投入總額應與“2019年度企業基本信息”表中“2019年度研發準備金預算計提”金額保持一致。

表3：2018年度獎補資金使用情況。

注：僅“2019年度企業基本信息”中“是否首次納入獎補范圍”選“否”，才會出現“2018年度獎補資金使用情況表”填報界面。

（4）上傳附件內容。

（1）企業研發準備金制度（加蓋單位公章）；

（2）2018年度研發準備金預算執行情況報告（加蓋單位公章）。

注：該報告僅需2018年完成了研發準備金備案的單位上傳，系統顯示2018年已備案的企業須在表格中填報2018年度已備案的研發準備金預算，并同步上傳執行情況報告。

（5）提交。

三、研發準備金制度備案有關問答：

1、問：研發準備金制度備案的作用？

答：一是明確企業有計劃、持續的開展研發活動和投入；二是研發準備金制度備案登記表和制度作為下一階段企業申報各年度研發財政獎補的必要基礎條件。

2、問：研發準備金計提方式怎么確定？

答：研發準備金可以按企業上年度銷售收入的一定比例提取，也可以按企業可供分配的稅后利潤的一定比例提取,還可以由企業管理層根據以往的經驗和研究開發項目未來的總體資金需求核定一個數額等。公司可根據不同的發展階段選擇不同的方法結合公司實際情況計提研發準備金。公司可任選其中一種計提方式（其他方式可填0，也可選擇多種）。

3、問：研發準備金備案平臺入口怎么進入？

答：湖南省科技廳官網-公共服務-湖南省科技信息項目管理平臺-申報管理-填寫申請書-新增項目申請-研發準備金制度備案，詳細操作見研發準備金備案通知里的操作指南。

4、問：系統中是否可以查詢2018年的研發準備金備案情況？

答：可以。登錄系統后即可查看，具體方式如下：

（1）登錄系統-備案與獎補-所有申請書查詢；

（2）登錄系統-申報管理-填寫申請書。

5、問：企業需要填寫哪些資料？

答：填寫資料情況如下表

備注：附件1和附件3為系統里直接填寫，附件2和2018年研發準備金預算執行情況報告上傳單位蓋章掃描件。注意附件均為PDF格式，未按要求完成上傳的無法提交。

6、問：研發準備金項目備案的年份？

答：今年研發準備金備案的項目是企業2019年預計開展的研究項目。

7、問：研發準備金備案截止時間？

答：2019年3月30日后，企業可登陸系統進行備案，備案工作結束（網上備案系統關閉）的截止時間為2019年4月30日，備案工作各市州科技局、縣市區科技部門會同有關單位根據工作安排集中審核，對有問題的會說明原因退回修改，請定期在網上關注審核結果，并按要求完成提交。

8、問：研發準備金備案審核通過？

答：提交后系統顯示“已審核”，即可導出帶水印號的備案登記表，審核相關問題具體請咨詢所在市州科技局。

9、問：如何獲得研發準備金備案編號？

答：系統里提交后會生成水印號，水印號就是備案編號，獎補申報時提交網上下載帶有“已備案”水印標記的表，即代表已經審核通過。

10、問：研發準備金要求單獨在財務立賬戶、存入資金嗎？

答：研發準備金不要求單獨開具會計賬戶，也不要求必須要存入一定金額的資金，只需在會計對應科目的摘要中備注為研發即可，即企業在資金預算中體現出研發就可以。備案工作與獎補金額沒有必然聯系，獎補屬于研發年末歸集出來的基數。企業在備案完成后，仍可以在年中追加研發投入。

11、問：備案明細項目的內容及數量？

答：備案項目按小項目歸集，為企業當年預計開展的科研項目及投入，備案明細投入金額與備案登記表總額要一致，系統自動生成，并且在提交時候會校驗。

12、問：2018年度研發準備金預算執行報告如何寫？如何提交？

答：可以參考附件1（2019年研發準備金及項目備案表）中所附開展主要研發項目情況表的形式。預算執行情況說明研發資金是否按照當初預算執行，是否完成全年研發任務。如果預算有調整，因何原因調整，如何調整，調整之后效果如何。預算執行情況加蓋公章后在系統附件中掃描上傳。

13、問：2018年企業研發財政獎補資金2019年1月才到賬，現在填寫資金使用情況，是按實際支出填寫，還是按獎補資金預算情況填寫？

答：原則上按獎補資金的實際使用情況填寫，確實因到賬時間晚未開支的，按照資金使用預算來填報。

14、研發準備金制度企業如何確定？

答：企業可根據公司實際情況，確定研發準備金制度，用于規范研發準備金的形成、使用、核算、信息披露等事項的管理措施，不限于模板模式，須加蓋公章上傳系統。企業2018年已制定的研發準備金制度，內容包括1、總則; 2、提取與分配；3、使用范圍；4、管理；5、核算報告與披露（或財務管理）；6、附則。其中2提取與分配的內容（計提比例、年度計提金額、管理制度）有更新的，需要重新上傳。

15、問：如果公司不申請明年的獎補，是否還要完成研發準備金制度備案？

答：企業擬在獎補政策實施期間申報獎補的，應每年4月底前完成企業研發準備金制度備案。

16、問：如果2018年沒有進行研發準備金制度備案的企業，在其它條件符合的情況下，2019年是否可以申報企業研發獎補？

答：可以申報。

四、企業研發財政獎補申報有關問答：

1、問：企業獎補申報截止時間？

答：今年暫定為2019年5月31日，《企業所得稅法》要求企業應在每年5月底前完成企業所得稅申報；備案與獎補申請材料可同時準備，按時遞交即可。

2、問：哪類企業可以申報？

答：在湘注冊企業均可以申報，不限于規模以上企業、高新技術企業、建有省級及以上研發平臺的企業。

3、問：獎補申報表填寫內容？

答：高新技術企業需填寫證書編號、非高新技術企業無需填寫；所屬領域需與公司主營業務或研發投入活動一致；企業所得稅匯算清繳（完成情況），填寫是否在稅務部門完稅。

4、問：獎補申報表中企業申請年度研發投入獎補基數如何填寫？

答：完成稅務清繳后，依據稅務部門材料做支撐，分別填寫2017和2018年度稅務研發費用加計扣除所確定的研發經費投入數，作為獎補申請基數。未完成2017年度或2018年度研發費用加計扣除的，首先于2019年完成2019年研發準備金制度備案及2018年度稅務研發費用加計扣除，并于2020年申報。注意，各地稅務部門完成清繳時間不同，請及時跟進，具體請詢交稅所在地稅務部門。

5、問：企業如何提交材料？

答：企業交三個材料：獎補申報表、資金審核表、附件證明材料。附件證明材料：01研發準備金制度、02備案登記表、03企業營業執照復印件、04 2017和2018年稅務部門加計扣除優惠明細證明、05 2017年和2018年統計部門導出的帶水印R&D統計證明（可在統計局聯網直報系統中下載打印，只需規模以上企業提供）、06其它高新技術企業、獲省級研發平臺證明（如無則不需要提供）等材料。

6、問：申報材料交給哪個部門？

答：按照屬地管理的原則，企業準備好三個材料后交企業注冊地縣區科技部門，例如縣里交縣科技部門，高新區交高新區管委會、經開區交經開區管委會審定，具體獎補事項咨詢市州科技局或縣區科技部門。如市州有明確規定，以市州規定執行。

7、問：企業獎補政策實施年限？

答：根據《湖南省支持企業研發財政獎補辦法》，研發獎補政策實施年限為2017年1月1日至2020年12月31日。企業2017年、2018年、2019年、2020年較上年度有研發投入增量的，可分別于2018年、2019年、2020年、2021年申報上年度獎補資金。今年不滿足獎補申報條件的，可在滿足條件后，于后續年度進行申報。

8、問：企業獎補年度及金額如何確定？

答：企業獎補年度是2017年，獎補資金額度按該企業2017 年度比2016 年度享受研發費用加計扣除政策的實際研發投入新增部分的10%計算，需2016年和2017年均享受研發費用加計扣除政策，最終以屬地科技部門會同稅務、統計部門審核認定為準。

9、問：規模以上企業需提供2017年、2018年R&D統計報表是哪個表？

答：規模以上企業提供上報統計部門的企業年度R&D統計報表（需統計部門認定的R&D報表，不能用其它報表代替），非規模以上企業無需提供但可申報，最終以屬地統計管理部門審核認定為準。未做2017年、2018年R&D統計報表的規模以上工業企業，可于今年完成統計報表后申報獎補；新納入規模以上企業的只需提供2018年R&D統計報表。

10、問：“建有省級及以上研發平臺且考核優秀的企業提供研發平臺及考核佐證材料是否必須提供？

答：沒有省級及以上研發平臺的單位不需提供。